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六、央企控股A股上市公司

国资委在《提高央企控股上市公司质量工作方案》中指出：中央企业集团公司要统筹推动上市公司完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步完善环境、社会责任和公司治理（ESG）工作机制，提升ESG绩效，在资本市场中发挥带头示范作用；推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告，力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”。

1、企业数量为354家，其中336家披露，离实现全覆盖的目标只有一步之遥;

2、存量293家企业（今年有披露、去年也披露）、增量43家企业（今年有披露、去年未披露）;

3、未披露企业18家，其中减量11家企业（今年未披露、去年有披露），待披露7家企业（今年未披露，去年也未披露）;

4、数据如下表，其中，2023年披露=23年披露22年披露+2023年（+），2023年未披露数量=2023年(-)+2023年待披露，企业数量=2023年披露+2023年未披露数量。

七、数据分析

（一）总体成效显著

1、政策引领企业ESG治理的效果明显。为了促进资本市场高质量发展、保护投资者利益，主管部门和证券交易所持续推动上市公司做好ESG信息（可持续发展和社会责任）披露工作，披露报告的企业数量持续稳定增长，披露率（披露企业占上市公司数量比）增长到38.94%，比上一年度增加5.30%，与分析师预判的2100家数据基本相符，这充分说明政策引领效果。

2、已披露企业持续披露，彰显对ESG治理的信心。数据显示，披露2022年报告的企业有97.28%继续披露2023年报告（1755家），在一定程度上佐证了这些企业从ESG治理中获得较高收益，正是因为ESG能够促进企业高质量发展和可持续发展，因此企业有意愿和动力开展ESG治理，并持续披露。

3、新披露企业增长快，突显ESG投资的吸引力。新披露的企业达到333家，占2022年报告未披露企业（3558家）的9.36%，表明企业通过ESG治理吸引ESG投资的强烈意愿和行动，对其他上市公司有很好的榜样和激励效应。按照这样增长速度，3-5年里，实现90%以上上市公司披露将水到渠成；

4、减量企业影响因素复杂，需高度关注。有49家企业2022年报告披露而未能按时披露2023年报告，虽然比例不高，只有2.72%，但是也应该深入地研究与分析“不能持续披露的原因”。

（二）报告构成逐步规范化

上市企业多年以来持续企业社会责任类信息披露，历经社会责任报告CSR、可持续发展报告SR、ESG报告等信息披露方式及其各种组合，类型多样复杂。合并可综合为可综合为ESG报告、可持续发展报告SR、社会责任报告CSR，占比趋于6：3：1，ESG报告已经成为主流，接近6成，可持续发展报告占比较小，为6.94%，如图所示：

随着《上市公司可持续发展报告指引》从今年5月1日开始实施，ESG报告被视为可持续发展报告的组成，未来以“可持续发展报告”方式的企业会明显增加，相应的“社会责任报告”数量会大幅度下降。

（三）不同“板”的数量分布不均衡

沪深主板企业是披露的主力，分别为944家和639家，占全部披露企业数量的比例为45.21%和30.60%，总体超过四分之三，如下图：

如图所示，沪市主板企业以30%的上市企业数量占披露企业数的45%，说明沪市在推进上市企业ESG治理和信息披露方面成效卓著，而创业板、科创板和新三板是有比较明显的滞后，这是差异性披露要求的结果，反而对其高质量发展不利。

（四）不同“板”的披露率差异大

上市公司2023年ESG报告披露率稳步提高，但是板块之间差异很大，有超过5成的，也有仅仅才5%的，如下表：

数据印证了公众的直观感受，主板公司披露情况好于创业板、科创板和新三板，起到引领作用。披露率依次是沪市主板>深市主板>科创板>创业板>新三板；沪市主板披露率最高，超过55%；新三板板披露率最低，只有5.65%，需要做的工作还很多。

从企业属性、业务和体量来看，创业板、科创板和新三板企业完善ESG治理应该做得更多、更好，因为市场需要这类企业的潜力与未来。根本原因还在于对ESG治理的真正认知与意愿，并不取决于在什么“板”，关键在利益相关方认为ESG治理到底是“成本中心”还是“利润之源”，是“眼前利益”还是“未来发展”，而这恰恰是ESG治理中的“实质性议题”之一。

（五）披露增长速度意味着未来可期

披露增长率预示未来发展态势，连续两年的数据显示，上市公司ESG报告披露呈现较高的增长速度，如下：

令人鼓舞的是科创板和创业板的披露增长率超过30%，以此做测算，下一年度科创板和创业板的披露家数可达240和412家，披露率将达到42.03%和30.68%；虽然新三板披露增长率达250%，但是基数较小，预计未来还是会保持高速增长。

（六）央企控股

央企控股上市公司的ESG报告披露具有指标意义，无论是国资委在《提高央企控股上市公司质量工作方案》的要求，还是三大交易所近期提出的可持续发展报告披露指南，对央企控股上市公司披露ESG治理绩效有明确要求，因此央企控股上市公司都是走在前列的。

1、披露率由85.88%快速上升到94.92%，原因在于有43家企业今年新增披露，充分说明ESG信息披露在强制性政策来推动，比如考核机制，是完全能够实现的；

2、从央企控股公司来看，披露率创业板有41.67%翻倍到83.33%，新三板有33.33%翻倍到66.67%，科创板实现100%，披露比例远超整个市场，说明创业板、科创板企业是可以做、也能做好ESG治理和ESG报告的，而非有企业所言ESG治理和信息披露的必要性不强、等等看；

3、全部49家披露2022年报告未披露2023年报告，央企控股公司有11家，比例超出平均水平。

可以大胆预测，下一步各地国资委管理的地方国资控股上市公司将会跟进落实，从而带动更多企业，包括未上市国有企业主动披露ESG信息，作为对国有企业、国有企业经营班子、国有企业经营负责人的全面综合考核方式之一。

八、问题与建议

1、可扩展空间仍然非常巨大，披露2023年报告的企业占比仅有38.94%，是香港等的披露比例（85%以上）的一半左右，差距非常明显。

2、增长速度应该更高一些。要迎头赶上，就不能四平八稳，要高速超车，这是应对企业社会价值的重要要求，上市公司作为优秀企业的代表，理应做出表率。

3、强化创业板、科创板和新三板上市公司ESG治理，其披露率和增长速度差强人意，非“不能”也，从长期发展角度来看，反而应该要求这些企业尽快开展工作。

4、强化ESG治理共识，ESG治理不是花样文章，更不是形式主义，跟企业属性规模无关，是企业经营基础规范，是促进企业可持续发展的根本要求。推动更多企业开展ESG治理，利益相关方才有可能会、有方法关注和参与企业治理，以外部力量制约不当得利，促进企业善治经营。

5、ESG信息披露、ESG报告、ESG评级、ESG投资都是非常专业性领域，从披露的报告质量来看（让分析师Analyst震惊的是一家企业的报告真的只有5页word文档），ESG专业服务不应该仅仅是企业内部的事情，要让利益相关方看得清楚、看得明白，需要大力培养和发展第三方服务机构，协助企业完成相应工作，培养服务生态，这已经从上海市、北京市和苏州工业园区的ESG产业政策中发现趋势。

九、说明备注

1、数据来源自巨潮资讯网、东方财富网（choice）、各证交所网站、各公司企业网站。

2、整理与分析由企研行团队完成，相关企业数据请看《企研行：上市公司2023年ESG报告披露名单》（http://www.qiyanxing.cn/ESG2023-0515-release.htm），欢迎机构与上市公司共同探讨，携手做好ESG信息披露。

3、部分数据未及时收集到导致遗漏、个别数据存在不准确、亦有部分企业还在继续披露，企研行会及时修正相关研报数据，并继续跟进收集、整理与发布简报。