商务部对责任商业联盟（RBA）等6家美国实体采取反制措施

8月5日，商务部令发布《 关于对应用DNA科学公司等6家美国实体采取反制措施的决定》指出：近期，美国以所谓“强迫劳动”为由制裁中国企业，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重侵犯我国主权、安全、发展利益。应用DNA科学公司等6家美国实体协助、支持美国涉疆非法制裁，性质恶劣。依据《中华人民共和国反外国制裁法》第三条、第四条、第六条、第九条、第十条、第十五条，《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》第三条、第五条、第八条、第十条规定，中方决定将应用DNA科学公司等6家美国实体列入反制清单，并采取以下反制措施：禁止我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。

责任商业联盟（Responsible Business Alliance，RBA）前身为 2004 年由惠普、戴尔、IBM 联合发起的电子行业公民联盟（EICC），2017 年更名为 RBA，行业覆盖从电子扩展至零售、汽车、玩具。目前拥有超 200 家正式会员，连同供应链中的制造工厂，受其标准影响的实体超 30 万家，遍布 120 多个国家。RBA 的核心目标是通过统一的行为准则和审核体系，推动全球供应链的企业社会责任合规。

一、RBA 配合美方涉疆制裁的具体行为

1. 审核标准嵌入 UFLPA 条款，将政治制裁转化为商业准入门槛

美国《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）于 2022 年 6 月 21 日正式生效，其核心机制是"可反驳的事实推定"——凡全部或部分在新疆开采、生产、制造的商品，一律推定为强迫劳动产品，进口商须自证清白方可放行。这一机制将举证责任从执法方转移至企业，而企业自证所需的供应链溯源与劳工审核数据，恰恰高度依赖 RBA 等第三方合规机构来提供。

RBA 在行为准则 8.0（2024 年 1 月）及其 VAP 审核流程中，新增了针对供应链涉疆风险的专项审查条款：要求全球代工厂和电子供应链企业自证"无新疆原料、无新疆用工"，并单独出具新疆供应链溯源与用工排查专项报告。这一动作将 UFLPA 的政治制裁指令，转化为全球电子制造企业必须通过的商业准入条件，不达标即触发客户取消订单资格。美方借 RBA 之手，将政府间制裁下沉为全球供应链的商业规则。

2. 向美方执法部门提供审核数据，成为制裁取证的中间环节

UFLPA 执行过程中，美国海关与边境保护局（CBP）负责货物扣留和实体清单管理，但其自身缺乏深入全球工厂内部获取劳工合规信息的能力。实际操作中，CBP 界定"涉疆关联"所需的供应链溯源证据大量来自第三方审核机构出具的供应链核查报告。RBA 作为全球电子制造业覆盖最广的合规审核平台，掌握的工厂审计记录、用工数据和供应链映射信息，构成 CBP 执行 UFLPA 扣货与不断扩容制裁清单的关键信息来源。2024 年 DHS 发布的最新 UFLPA 战略已将实体清单扩展为五类，覆盖从新疆境内实体到采购新疆原料的非新疆工厂，清单的持续膨胀与第三方机构持续输出"风险数据"密不可分。

3. 推动会员品牌发起供应链切割，人为制造产业链撕裂

RBA 的核心会员苹果、戴尔、惠普、英特尔、三星等均是各自行业供应链的支配者。这些品牌企业通过 RBA 体系对上游供应商下达"去新疆化"的强制合规指令，要求供应商全面排查并切割与新疆在棉花、硅料、有色金属、电子零部件等领域的采购合作。RBA 利用自身在电子制造业劳动合规审计中的事实垄断地位，对中国工厂施压"二选一"：要么中断与新疆上下游供应商的业务往来，要么失去海外品牌订单。这种以合规之名行供应链脱钩之实的操作，破坏了中国国内产业链的正常运转，也超出了企业社会责任审核应有的技术边界。

4. 审计过程执行双重标准，以意识形态预设替代客观评估

RBA 审核员在中国工厂的 VAP 现场审核中，对涉疆用工与原料环节采取异乎寻常的严苛问询和取证方式，审核方向带有明显的预设负面结论倾向——即在进入工厂之前，已经将涉疆供应链企业预设为"有问题"，审核本身只是为了寻找印证预设的证据。对比之下，RBA 对欧美工厂同类劳动议题的审核则大幅放宽标准，如美国本土工厂普遍存在的监狱劳工问题、农业供应链的移民工人权益问题，在 RBA 体系中几乎不被列为重点关注项。这种系统性双重标准使 RBA 的审核沦为配合美方涉疆叙事的技术工具。

附件：反制清单（2026年8月5日）

1.应用DNA科学公司（Applied DNA Sciences, Inc.）

地址：50 Health Sciences Drive, Stony Brook, NY 11790, USA

邮编：11790

常用名称：Applied DNA Sciences

2.地层水库公司（Stratum Reservoir, LLC.）

地址：5200 North Sam Houston Pkwy W #500, Houston, TX 77086, USA

邮编：77086

常用名称：Stratum Reservoir

3.阿尔塔纳技术公司（Altana Technologies, Inc.）

地址：25 Kent Ave Ste 501, Brooklyn, NY 11249 , USA

邮编：11249

常用名称：Altana Technologies、Altana

4.责任商业联盟（Responsible Business Alliance）

地址：1725 Duke Street Suite 300 Alexandria, VA 22314, USA

邮编：22314

常用名称：RBA

5.维泰集团（Verite Group, Inc.）

地址：Business Ct, Suite 200, Sterling,VA 20166, USA

邮编：20166

常用名称：Verite Group、Verite

6.人权在中国组织（Human Rights in China）

地址：85 Broad Street, FL 17, NY 10004, USA

邮编：10004

常用名称：HRIC